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  在前三篇文章中ღ✿,笔者指出了社会公众房价承受力已逼近极限的情况下ღ✿,房地产调控必须破釜沉舟ღ✿,背水一战后把你玩坏掉免费第3集樱花伟德bv国际体育ღ✿,地方土地财政收入难免锐减ღ✿,出现了收支的较大缺口ღ✿。如果按照既得利益的逻辑演绎ღ✿,增收“物业税”(或者房地产保有税)为什么无法弥补这一缺口ღ✿;开拓非房产税的其他税源(比如资源税等)伟德bv国际体育ღ✿,对于东部省份ღ✿,特别是大都市则是未受其利ღ✿,反受其害ღ✿。

  有的ღ✿,那就是地方政府借债ღ✿。这里有两种方式ღ✿:一是中央政府担保ღ✿,地方政府发行债券融资ღ✿;二是各地方成立的各种各样的融资平台ღ✿,比如城市建设ღ✿、政府担保公司等ღ✿,主要是向商业银行融资ღ✿。这两者在过去两年中达到了前所未有的新高潮ღ✿。

  2008年11月把你玩坏掉免费第3集樱花ღ✿,中央政府宣布4万亿元的救市计划ღ✿,各地则追加了更庞大的计划ღ✿。如此庞大的拯救投资计划ღ✿,地方政府显然无此财力ღ✿,怎么办?靠借债来投资ღ✿。

  发行地方债券是正门ღ✿,2009年中央代理发行了地方政府债券2000亿元ღ✿,并在2010年计划再发2000亿元把你玩坏掉免费第3集樱花ღ✿,但这显然远远难以满足地方的资金需求ღ✿。胃口更大也更混乱的是地方融资平台ღ✿。

  从2008年底以来ღ✿,地方政府投融资平台的数量和融资规模“大跃进”ღ✿。到5月末ღ✿,全国各省ღ✿、区ღ✿、直辖市合计设立8221家投融资平台公司ღ✿,其中县级平台高达4907家伟德bv国际体育ღ✿。而从地方平台公司贷款债务与地方政府财力对比看ღ✿,债务率为97.8%ღ✿,部分城市平台公司贷款债务率超过200%ღ✿。共从银行贷款7.6万亿元左右ღ✿。

  此外ღ✿,地方政府融资平台还发行平台债和银行理财产品等ღ✿,这部分数量也非常大ღ✿。大多数融资平台现金流偏紧ღ✿,缺乏盈利能力ღ✿,依靠财政补贴存活ღ✿,现金流枯竭导致的违约事件时有发生ღ✿。

  地方债务的风险主要转移到银行体系ღ✿。其中ღ✿:工商银行持有7200亿元ღ✿、建设银行持有6360亿元ღ✿、中国银行持有5350亿元ღ✿、交通银行持有1390亿元ღ✿、招商银行持有1020亿元ღ✿、中信银行持有1300亿元ღ✿、兴业银行持有1500亿元伟德bv国际体育ღ✿。地方借贷占总贷款比例最高的为南京银行ღ✿,已经达到了27%ღ✿。这些贷款多以土地作为抵押品ღ✿,但随着国家对房地产的严厉调控ღ✿,土地的流动性和价格都十分值得怀疑ღ✿,存在引发新一轮的银行坏账的隐患ღ✿。

  目前ღ✿,对于地方债务规模ღ✿,官方的统计多在7万亿~8万亿元ღ✿,而国际投行和一些独立研究方估测会更高ღ✿。这还没有算上高悬的ღ✿、没有进入统计的隐性债务ღ✿。

  这仅仅是地方政府的债务规模ღ✿,一项独立的研究表明ღ✿,如果加上中央政府负债ღ✿,财政赤字ღ✿、资产管理公司损失及社会基金欠账等ღ✿,中国的政府总负债与GDP占比已经高达70%ღ✿,这一水平已经高于西班牙和爱尔兰ღ✿。按照国际通行标准ღ✿,如果一国的政府负债超过GDP的60%就已经开始有风险了ღ✿。

  在这种情况下ღ✿,指望地方借债来填补土地财政的缺口ღ✿,不仅是饮鸩止渴ღ✿,更是痴人说梦ღ✿。这里有一个特别荒唐的怪圈ღ✿。地方以土地和土地财政收入为抵押ღ✿,借来大量的贷款ღ✿,但是现在土地财政收入锐减ღ✿,又需要更多的融资来填补ღ✿。

  地方融资平台的投资项目大多是“铁公鸡”——铁路ღ✿、公路ღ✿、机场ღ✿,投资周期长ღ✿,投资效率低下ღ✿,财务漏洞很多ღ✿,投资回报率很低ღ✿,这使得其难免成为金融系统新坏账的来源ღ✿,如果任其发展ღ✿,将威胁金融安全ღ✿。故此ღ✿,国务院6月明确表态加强地方政府融资平台公司管理后ღ✿,8月19日ღ✿,四部委联合发布地方融资平台清理细则ღ✿,并要求各地财政部门在10月31日前ღ✿,上报地方融资平台公司债务清理核实情况ღ✿。实为势在必然ღ✿。

  地方政府的巨额负债和利息支付将进一步恶化地方的财政收支ღ✿,地方为了还到期的利息ღ✿,难免会增加苛捐杂税ღ✿,这将会连环恶化民间微观企业的生存环境伟德bv国际体育ღ✿,并对民间投资和消费产生严重的挤出效应ღ✿。

  地方投资效率低下ღ✿,投资回报率低ღ✿,增加了商业银行的坏账ღ✿。这使得央行不得不发行更多的钞票来弥补流动性ღ✿,由于微观企业税负和生存环境恶化把你玩坏掉免费第3集樱花ღ✿,民间投资和社会需求被挤出ღ✿。商业银行系统的低效ღ✿,金融毛细血管匮乏ღ✿,这些资金很难进入高效率和高成长性的民间创新和微小企业ღ✿,反而又会进入大国企ღ✿、大项目ღ✿,更多的会涌入房地产等投资品中ღ✿,又为房价新一轮卷土重来创造了条件ღ✿,会进一步摊薄社会大众的财富积累ღ✿。

  这就意味着中国经济ღ✿、政府财政和资产价格进入一个恶性循环——如果不能通过釜底抽薪的方式有力打破这一循环ღ✿,未来很可能出现房价伟德bv国际体育ღ✿、地方政府债务ღ✿、商业银行坏账恶性膨胀ღ✿。

  当然ღ✿,若想对地方政府不断膨胀的财政胃口继续姑息纵容ღ✿,还有最后一个办法把你玩坏掉免费第3集樱花ღ✿,即将中央财税分割给地方政府享受ღ✿,但以目前的水平ღ✿,目前的中央财政也承担不起ღ✿。

  后土地财政怎么办?其结果只能是一个ღ✿:如果继续纵容地方政府不断膨胀的胃口ღ✿,继续姑息地方财政不断恶性的透支ღ✿,那么ღ✿,既得利益不断膨胀的地方政府迟早会吃垮了地方财政ღ✿,再吃垮了国家财政ღ✿,再吃垮商业银行ღ✿,再吃垮了中国经济ღ✿,最后吃垮了整个社会ღ✿。所以ღ✿,顺着地方既得利益者走的逻辑实际已经山穷水尽ღ✿。

  此时ღ✿,已经是历史倒逼机制的最后时刻了——我们到底还有没有最后的勇气把你玩坏掉免费第3集樱花ღ✿,不再绕着既得利益走ღ✿,为回避一个真问题而制造更多的假问题和浪费更多的时间ღ✿、金钱ღ✿,我们到底敢不敢面对这个真问题——为什么要养着这么昂贵的一种地方政府ღ✿,人民需要什么样的地方政府ღ✿,怎样才能拥有真正为人民服务的高效清廉的政府?伟德国际BETVlCTORღ✿,印刷厂ღ✿,画册印刷


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